農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村電商不失為一個重要抓手，它不僅拓展了農(nóng)產(chǎn)品原有的銷售流通渠道，也會倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展。戰(zhàn)略意義不斷凸顯與巨大紅利亟待發(fā)掘，使得農(nóng)村電商不斷取得新進展。然而，在電商物流配送、農(nóng)產(chǎn)品上線品牌推廣、農(nóng)村配套金融服務設施等多個領域，農(nóng)村電商也面臨著不容小覷的短板與瓶頸。
對我國電子商務步入新的發(fā)展階段有著重大指導作用的《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：城鄉(xiāng)二元結構調整為電商在農(nóng)村發(fā)展提供廣闊市場，電商將持續(xù)在平衡城鄉(xiāng)消費差距、提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平、促進農(nóng)產(chǎn)品商品化、助推農(nóng)民增收等方面發(fā)揮積極作用。
農(nóng)村成為電商發(fā)展?jié)摿薮蟮囊黄瑹嵬猎缫殉蔀椴粻幍氖聦?。當前，電商進農(nóng)村的各項工作取得了哪些進展?農(nóng)村電商發(fā)展面臨哪些短板及瓶頸?未來，政府部門又將從哪些領域對癥施策，助力農(nóng)村電商取得新進展?
電商進農(nóng)村綜合示范成效初顯
“四川省自2014年被列入首批全國電商進農(nóng)村綜合示范省以來，已初步形成了以縣域電商公共服務中心為引擎、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村電商服務站點為基礎、縣鄉(xiāng)村三級物流快遞為支撐、產(chǎn)業(yè)帶動和創(chuàng)業(yè)扶貧為抓手、質量溯源為保證的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系框架，‘工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進城’的雙向流通渠道基本形成。”四川省商務廳相關負責人日前在接受國際商報記者采訪時透露。
四川的成績成為我國電商進農(nóng)村綜合示范工作的一個注腳。商務部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近3年來，全國26個省區(qū)市的496個縣開展電商進農(nóng)村綜合示范帶動了一大批電商企業(yè)加快布局農(nóng)村市場，在全國建成40多萬個鄉(xiāng)村電商服務點，覆蓋一半以上縣域，快遞鄉(xiāng)村覆蓋率達76%，提升了農(nóng)村電商的發(fā)展水平。
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽此前在商務部例行發(fā)布會上指出，2016年以來，電商進農(nóng)村綜合示范工作取得了三大成效：一是助力扶貧攻堅作用顯著，二是帶動各類企業(yè)加速進入農(nóng)村電子商務領域，三是吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍日益濃厚。
沈丹陽表示，目前阿里“千縣萬村計劃”已覆蓋約500個縣2.2萬個村，合伙人超過2萬人。菜鳥公司40%縣到村的物流能夠當日送達，99%第二天送達。京東在1700余個縣建立了縣級服務中心和京東幫扶店，培育了30萬名鄉(xiāng)村推廣員，覆蓋44萬個建制村。蘇寧在1000余個縣建立了1770家直營店和超過1萬家授權服務點。中國郵政集團的“郵掌柜”系統(tǒng)已覆蓋20多萬個農(nóng)村郵政服務站點?！斑@些舉措有效地擴大了農(nóng)村物流服務配送覆蓋面，更有利于產(chǎn)品流通。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍在接受國際商報記者采訪時指出?！稗r(nóng)村電商目前整體發(fā)展態(tài)勢迅猛?！背啥际猩虅瘴嚓P負責人告訴記者，“農(nóng)村電商會倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；藴驶?、品牌化發(fā)展?！?/p>
北京工商大學商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤也表示，農(nóng)村電商的發(fā)展會使農(nóng)產(chǎn)品業(yè)主逐漸擁有品牌意識和品牌電商觀念，從而意識到要通過依靠電商網(wǎng)絡平臺推進產(chǎn)品銷售，走品牌發(fā)展之路。
農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸怎么破?
“目前農(nóng)村電商發(fā)展存在物流配送難題還沒有真正破解、冷藏冷鏈條件仍然較差、品牌標準程度低、農(nóng)村配套金融服務設施不完善等問題。”首都經(jīng)貿(mào)大學教授、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及在接受國際商報記者采訪時指出，“這些均制約著電子商務進村入戶?！薄稗r(nóng)產(chǎn)品上線品牌推廣、質量保證以及基地農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏、分揀包裝等設施配套是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的重要基礎條件。”四川省商務廳相關負責人表示，政府將進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品電商的支持力度。除電商進農(nóng)村綜合示范政策繼續(xù)支持外，應在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項目政策中明確，扶持政策向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的示范縣適當傾斜，支持其急需的產(chǎn)地集配中心等項目建設。
在洪濤看來，對于農(nóng)村電商的發(fā)展，政府只是起引導作用，主導市場發(fā)展的仍然是企業(yè)。不過，目前這個領域進入主體的增加使得競爭加劇，出現(xiàn)了無序現(xiàn)象。因此，政府仍須加強宏觀調控。
沈丹陽表示，商務部等有關部門將繼續(xù)加大對農(nóng)村電商的扶持力度。一是強化農(nóng)產(chǎn)品上行。加強農(nóng)村電商公共服務能力建設，加大對農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌培育等方面的支持力度。二是進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟轉型升級。促進農(nóng)村工業(yè)品、旅游及服務產(chǎn)品的電商化。三是深化電商精準扶貧。擴大綜合示范支持范圍，力爭再用3年時間，對具備條件的國家級貧困縣實現(xiàn)全覆蓋。
