毛澤東同志非常重視農業(yè)，曾指出：中國的社會主義建設“工業(yè)為主導，農業(yè)為基礎”。鄧小平同志也非常重視農業(yè)，告誡人們“三農”永遠是全黨各項工作的重中之重。之后各屆黨和國家領導又提出新農村建設、開拓農村市場、精準扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)，加速農業(yè)現(xiàn)代化，等等。從2004年開始，中共中央的1號文件都是農業(yè)，已連續(xù)13年，今年的1號文件中指出，“任何時候都不能忽視農業(yè)、忘記農民、淡漠農村”。
改革開放以來，“三農”發(fā)生了翻天覆地的變化，這是誰也否定不了的，但看任何問題都要用二分法。目前，在供給側結構性改革中，大家關注工業(yè)、服務業(yè)，關注政府的公共資源配置，這一點都沒錯，但農業(yè)在供給側改革中我認為同樣要成為關注的重點，因為“三農”的欠賬太多，短板太多。
糧食安全。中國糧食高產量、高進口、高庫存并存，總量增長，已連續(xù)12年增收，但有些品種，如稻谷、小麥、大豆、玉米已全面轉為凈進口。糧食的供需總量大約缺口500億斤，2015年實際進口2500億斤，光大豆就進口1634億斤。目前王米庫存2.5億噸，稻谷庫存1.5億噸。反映了糧食的結構性矛盾，以及農業(yè)缺乏綜合競爭力。勞動生產效率低，糧價國內外倒掛。
農產品安全。由于過量使用化肥與農藥，由于工業(yè)污染嚴重，使農產品安全受到嚴重威脅，國家專門出臺了《食品安全法》，國務院決定食品與藥品同標準管理；2015年國務院辦公廳頒發(fā)的《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》中，把農產品、食品、農業(yè)生產資料列為七大類重點追溯中的三種；農業(yè)部、商務部為此都做出部署，國務院剛發(fā)布的《健康中國》規(guī)劃中也專列了食品安全，充分說明這一問題的嚴重性。
土地制度。土地承包經營極大地解放了農民的生產力，但隨著城鎮(zhèn)化推進與農業(yè)現(xiàn)代化推進，小農經濟生產方式與生產關系形成的組織化、集約化程度低已成了一種阻力。因此，必須推進“三權”即土地所有權、承包權與經營權分置，這是一次新的土地改革。
農村勞動力結構失衡。新的城鎮(zhèn)化帶來了“大城市病”、大量壯勞力進入城市，許多地方只留下了婦女、老人與兒童。目前雖然有些勞動力回流，但總趨勢是勞動力結構失衡，貧富差距拉大，地區(qū)發(fā)展不平衡，大量留守兒童的出現(xiàn)，從某種意義上講，是一種倒退。要平衡好農村勞動力本身的生產，在城鎮(zhèn)化進程中穩(wěn)定農業(yè)有效勞動力，改變農業(yè)人口的智力結構，使農業(yè)現(xiàn)代化有一個堅實的人力基礎
農民組織化程度低。農民一定要組織起來，改變一家一戶的小農經濟生產方式。在農業(yè)生產的全產業(yè)鏈，推動生產、流通與消費合作社的發(fā)展。支持農業(yè)大戶、農業(yè)公司發(fā)展，實現(xiàn)訂單農業(yè)，不留死角，提高農民的組織化、集約化水平。使農產品加工值與農產品原值之比達到1：3左右。
電子商務進農村，解決賣難買難這一老大難向題。農村流通包括農業(yè)生產資料、農產品以及農民生存的生活與精神資料流通。目前的流通方式有國家收購、批發(fā)市場、期貨、交易所、連鎖經營、零售等，在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”推動下，電子商務進農村，農村流通正在線上、線下推進，但許多問題如配送體系、互聯(lián)網(wǎng)金融、訂單農業(yè)等仍未解決。
農產品物流由于環(huán)節(jié)多、設施落后、冷鏈差，損耗大，成本高。目前農產品的損耗率一般在10%左右，鮮活農產品損耗大一些。在發(fā)達國家，畜產品、水產品、蔬菜、水果從采摘、捕撈、屠宰到消費者手中，都要經過預冷——冷庫——冷藏車運輸——批發(fā)站冷庫——自選商場冷柜——消費者冰箱。這幾年，中國加大了冷鏈物流的發(fā)展，2015年，果蔬、肉類、水產品冷鏈流通率已分別達到22%、34%、41%，冷藏運輸率分別達到35%、57%、69%，但與發(fā)達國家仍有很大差距。
按國務院“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”的要求，要做到構建新型農業(yè)生產經營體系，發(fā)展精準化生產方式，提升網(wǎng)絡化服務水平，完善農副產品質量安全追溯體系，這叫四位一體。這也是農業(yè)供給側改革的主要任務。
中國的“三農”空間很大，大有作為，農村必將成為中國經濟一個新的增長點。
