2015年11月初，國(guó)務(wù)院在上半年出臺(tái)電商“國(guó)八條”的基礎(chǔ)上，又以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，就發(fā)展農(nóng)村電商問題專門進(jìn)行了安排部署，時(shí)過(guò)一年，但文件中的一些安排部署還是需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，繼續(xù)做好貫徹落實(shí)。
為什么國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)看得如此之重，通過(guò)文件來(lái)看，主要有以下幾方面的考慮：
首先，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧有重要意義。就是文件中講的，“農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體”。因?yàn)樵诖饲暗?015年7月份，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》，明確提出要大力發(fā)展電子商務(wù)；在2015年“10.17”國(guó)際扶貧日來(lái)臨之際，國(guó)務(wù)院扶貧辦更是專門舉辦了電商扶貧論壇，專題探討深化電商扶貧的問題。
其次，加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對(duì)全面推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有重要意義。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)是風(fēng)口，電商是重要領(lǐng)域。特別是農(nóng)村電商的加快發(fā)展，正在成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體。不僅眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭加大對(duì)農(nóng)村電商投資，而且各類創(chuàng)投資金將目光對(duì)準(zhǔn)了農(nóng)村電商。無(wú)論是越來(lái)越多的生鮮電商投資案例出現(xiàn)，還是眾多的上市企業(yè)加碼農(nóng)資電商，還是地方區(qū)域電商平臺(tái)的崛起，都說(shuō)明了農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的巨大空間。僅據(jù)阿里巴巴發(fā)布的數(shù)據(jù)，應(yīng)用電商工具的“新農(nóng)人”群體已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)。
第三，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)整個(gè)縣域以下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。也即文件指出的，“把實(shí)體店與電商有機(jī)結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，有利于促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”。根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)，農(nóng)村電商市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1800億元規(guī)模，2016年1-9月已經(jīng)超過(guò)原來(lái)市場(chǎng)預(yù)測(cè)的4600億元規(guī)模，甚至有的專家估計(jì)，未來(lái)農(nóng)村電商規(guī)模可能要超過(guò)城市。由于電商的推進(jìn)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式也隨之加速轉(zhuǎn)型，成為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵性因素。
文件提出的重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)，一是積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，二是擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，三是改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。
在積極培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體方面，確實(shí)與城市有相當(dāng)差距，因?yàn)楝F(xiàn)有的大型電商平臺(tái)本質(zhì)上不是姓“農(nóng)”的，而是工業(yè)品銷售起家，農(nóng)產(chǎn)品的平臺(tái)銷售總量還十分有限。所以，文件提出“培育多元化農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體”，一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，另一方面鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、金融、供銷、郵政、快遞等各類社會(huì)資源加強(qiáng)合作，構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，共同參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
在擴(kuò)大電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用方面，目前確實(shí)基礎(chǔ)較差，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的理念還在普及之中，具體模式還在探索，農(nóng)業(yè)的信息化程度還不高。所以，文件指出，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和推廣，加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)大數(shù)據(jù)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在促進(jìn)工業(yè)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)的同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城拓展更大空間。
在改善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，目前面臨的困難也是非?，F(xiàn)實(shí)的，突出表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)與城市差距較大，物流配送滯后。所以，文件從兩個(gè)方面提出加強(qiáng)方向，在硬環(huán)境方面，重點(diǎn)是加速寬帶進(jìn)村，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能力；在軟環(huán)境方面，重點(diǎn)是完善政策體系，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
從文件來(lái)看，提出了七條具體措施，有許多亮點(diǎn)：
比如，明確要求把電子商務(wù)納入扶貧開發(fā)工作體系，并從提升貧困戶電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)增收能力、鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟貧困老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)及與合作社、種養(yǎng)大戶等建立直采直供關(guān)系兩個(gè)重點(diǎn)方面推進(jìn)。
比如，為了促進(jìn)創(chuàng)新，決定開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，調(diào)動(dòng)返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、巾幗致富帶頭人、退伍軍人等參與農(nóng)村電子商務(wù)積極性；還要開展農(nóng)村電子商務(wù)強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)等。
再如，為大力培養(yǎng)農(nóng)村電商人才，決定實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)百萬(wàn)英才計(jì)劃，對(duì)農(nóng)民、合作社和政府人員等進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的地區(qū)可以建立專業(yè)的電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍。
在完善農(nóng)村物流體系方面，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門單位及電商、快遞企業(yè)相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的共享銜接，重點(diǎn)支持老少邊窮地區(qū)物流設(shè)施建設(shè)，提高流通效率。
在加大金融支持力度方面，鼓勵(lì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設(shè)，明確對(duì)符合條件的農(nóng)村網(wǎng)商，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策等。
目前的農(nóng)村電商，在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題，比如盲目建平臺(tái)、建園區(qū)的問題，追求政績(jī)工程大搞突擊的問題等。所以，文件也提出了政策紅線和相關(guān)明確要求。
比如，文件明確指出，深入開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”，有關(guān)財(cái)政支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的建設(shè)。
能提出這樣的明確要求，也是因?yàn)樵诩韧脑圏c(diǎn)中出現(xiàn)了這樣的問題，在平臺(tái)格局大體已定的情況下，建平臺(tái)不難，但運(yùn)營(yíng)好太難。
再如，文件著手營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
市場(chǎng)環(huán)境的核心是監(jiān)管，要打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為。要督促第三方交易平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，遏制“刷信用”等欺詐行為的蔓延。同時(shí)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)也非常重要和必要，沒有誠(chéng)信的支撐，電商就很難做得大。
再如，好的規(guī)模或意見，落實(shí)是關(guān)鍵。
文件明確要求，要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜制訂實(shí)施方案，出臺(tái)具體措施；各部門要明確分工，加強(qiáng)協(xié)作。目前，電商模式各地非常熱衷，但實(shí)際上成熟的并不多，老老實(shí)實(shí)發(fā)展更重要，扎扎實(shí)實(shí)干事更關(guān)鍵。
可以說(shuō)，這個(gè)文件的出臺(tái)，是農(nóng)村電商發(fā)展的又一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著農(nóng)村電商的國(guó)家戰(zhàn)略基本成型，提出的一系列舉措將有力地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展。事實(shí)也證明這一點(diǎn)，農(nóng)村電商正在成為星火燎原之勢(shì)，在縣域以下全面鋪開，這個(gè)歷史進(jìn)程將深深影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民！
從2015年開始，國(guó)家層面涉及農(nóng)村電子商務(wù)的政策層出不窮，令人眼花繚亂。下面小編把2016年內(nèi)涉及農(nóng)村電子商務(wù)的國(guó)家級(jí)政策中有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)的內(nèi)容摘編如下：
01
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見
國(guó)辦發(fā)〔2016〕24號(hào)
六、深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)造力。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)供銷合作社等各類市場(chǎng)主體拓展適合網(wǎng)絡(luò)銷售的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等建立多種形式的聯(lián)營(yíng)協(xié)作關(guān)系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道，突破農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸瓶頸，促進(jìn)農(nóng)民增收，豐富城市供應(yīng)。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通，切實(shí)降低農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的平臺(tái)使用、市場(chǎng)推廣等費(fèi)用，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)需求特點(diǎn)，從供給端提高商品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)化匹配能力，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費(fèi)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)等各類市場(chǎng)主體整合農(nóng)村物流資源，建設(shè)改造農(nóng)村物流公共服務(wù)中心和村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”問題。(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國(guó)家旅游局、國(guó)家郵政局、供銷合作總社、中國(guó)郵政集團(tuán)公司，地方各級(jí)人民政府)
02
農(nóng)業(yè)部關(guān)于扎實(shí)做好2016年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見
農(nóng)發(fā)〔2016〕1號(hào)
20.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場(chǎng)流通。研究出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策文件，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善并繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣、示范園區(qū)、示范企業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新和推廣，深入開展加工副產(chǎn)物綜合利用試點(diǎn)，實(shí)施主食加工和農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。健全統(tǒng)一開放、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)加工布局和市場(chǎng)流通體系的銜接，推進(jìn)實(shí)物流通和電子商務(wù)相結(jié)合的物流體系建設(shè)，促進(jìn)物流配送、冷鏈設(shè)施設(shè)備等發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和新農(nóng)民搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
03
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)方案的通知
農(nóng)辦市[2016]1號(hào)
(一)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)
1.“基地+城市社區(qū)”直配模式。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的智能管理服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)產(chǎn)品種植計(jì)劃、農(nóng)產(chǎn)品實(shí)時(shí)產(chǎn)量、采后庫(kù)存等信息；建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)對(duì)接平臺(tái)，采集生鮮采購(gòu)商(生鮮電商、商超、社區(qū)店、餐飲、大客戶等)的采購(gòu)信息，并與生產(chǎn)基地進(jìn)行對(duì)接，制定鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售計(jì)劃；設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、自提點(diǎn)和提貨柜，加強(qiáng)與傳統(tǒng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品零售渠道的合作，開展農(nóng)場(chǎng)會(huì)員宅配、農(nóng)產(chǎn)品眾籌、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)等模式探索，建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直供系統(tǒng)；自建或依托第三方，建立全程冷鏈物流配送體系。鼓勵(lì)開展其他形式的“基地+城市社區(qū)”鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配試點(diǎn)。(試點(diǎn)省份：北京、河北、吉林、湖南、廣東、重慶)
2.“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”模式。推動(dòng)電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)合作，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)集貨、倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，依托社區(qū)便利店、水果店設(shè)立自提點(diǎn)，建立城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送物流體系，探索鮮活農(nóng)產(chǎn)品直配到戶的“批發(fā)市場(chǎng)+宅配”電商零售模式。(試點(diǎn)省份：北京、廣東)
3.鮮活農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)體系。支持電子商務(wù)企業(yè)制定適合電子商務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，組織快遞企業(yè)制定適應(yīng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)品寄遞需求的定制化包裝、專業(yè)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，研究制定農(nóng)業(yè)電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范。(試點(diǎn)省份：河北、重慶)
4.鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯及監(jiān)管體系。建立健全“名特優(yōu)新”“三品一標(biāo)”“一村一品”等電子商務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索與電商企業(yè)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制；建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量安全追溯體系。(試點(diǎn)省份：吉林、重慶、寧夏)
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)
5.農(nóng)資網(wǎng)上銷售平臺(tái)。充分利用信息進(jìn)村入戶平臺(tái)、大型農(nóng)業(yè)、農(nóng)資電商平臺(tái)、供銷社等已有渠道，線上線下相結(jié)合，開展農(nóng)資網(wǎng)上銷售，探索實(shí)現(xiàn)部分縣域的農(nóng)資電商配送全覆蓋；現(xiàn)階段，以化肥為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)資品種；鼓勵(lì)電商企業(yè)加大宣傳和培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民逐漸形成網(wǎng)購(gòu)農(nóng)資習(xí)慣。(試點(diǎn)省份：吉林、黑龍江、江蘇、湖南)
6.農(nóng)資電商服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)與電商平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合作，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心、12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)技推廣服務(wù)體系，提供測(cè)土配方施肥、農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)資使用指導(dǎo)、農(nóng)事咨詢、氣象信息等專業(yè)服務(wù)；支持電商平臺(tái)企業(yè)建立大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，掌握分析農(nóng)民用肥、施肥數(shù)據(jù)及測(cè)土配方、病蟲害等數(shù)據(jù)，由單一的農(nóng)資銷售平臺(tái)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全鏈條農(nóng)資服務(wù)商轉(zhuǎn)變，試點(diǎn)農(nóng)資精準(zhǔn)服務(wù)；加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)公司等金融服務(wù)企業(yè)合作，提供農(nóng)資貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險(xiǎn)等相關(guān)金融服務(wù)。(試點(diǎn)省份：吉林、黑龍江、江蘇、湖南)
7.農(nóng)資電商監(jiān)管體系。建立健全適應(yīng)電子商務(wù)需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上投訴處理平臺(tái)，推動(dòng)種植、畜牧、水產(chǎn)以及種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等行業(yè)監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通，加強(qiáng)農(nóng)資電商監(jiān)管，推行信用檔案制度，確保網(wǎng)上銷售的農(nóng)資可信、可用、可管。(試點(diǎn)省份：吉林、黑龍江重點(diǎn)建立化肥電商監(jiān)管體系，吉林、湖南重點(diǎn)建立種子電商監(jiān)管體系，江蘇重點(diǎn)建立農(nóng)藥、獸藥電商監(jiān)管體系)
(三)休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)
8.休閑農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。推動(dòng)城市郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)資源建設(shè)、開發(fā)，整合休閑農(nóng)業(yè)資源，以標(biāo)準(zhǔn)化接待規(guī)范、信用評(píng)價(jià)體系、地理信息系統(tǒng)和移動(dòng)定位技術(shù)為支撐，以采摘、餐飲、住宿、主題活動(dòng)、民俗產(chǎn)品購(gòu)銷等為主要服務(wù)內(nèi)容，建立統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)線上推介、銷售、服務(wù)平臺(tái)和質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游線上直銷，推動(dòng)形成線上線下融合、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。(試點(diǎn)省份：北京、海南)
04
農(nóng)業(yè)部國(guó)家發(fā)改委中央網(wǎng)信辦等8部門聯(lián)合印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案
農(nóng)市發(fā)[2016]2號(hào)
(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，倒逼農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，提升農(nóng)業(yè)品牌化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體電子商務(wù)應(yīng)用能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)上網(wǎng)銷售，大力培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體,形成一批具有重要影響力的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)龍頭企業(yè)和品牌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、加工、包裝、物流、冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)、產(chǎn)品包裝、物流配送、業(yè)務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)、機(jī)制、模式創(chuàng)新，探索農(nóng)產(chǎn)品線上與線下相結(jié)合的發(fā)展模式，推動(dòng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品直配和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)率先取得突破。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升信息服務(wù)能力，推動(dòng)批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易。推動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享開放，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、發(fā)布服務(wù)工作。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局)
(二)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范工程
探索農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等不同類別農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展路徑。融合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售應(yīng)用示范。培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用主體，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接電商平臺(tái)。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、休閑農(nóng)業(yè)等電子商務(wù)試點(diǎn)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、進(jìn)出境動(dòng)植物疫情防控體系、全程冷鏈物流配送體系、質(zhì)量安全追溯體系和質(zhì)量監(jiān)督管理體系。(農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局)
05
商務(wù)部等六部門關(guān)于印發(fā)全國(guó)電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2020年)的通知
商流通發(fā)[2016]85號(hào)
(三)電商物流農(nóng)村服務(wù)工程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”等工程，整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有流通網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展農(nóng)村電商物流配送體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、大型連鎖企業(yè)和物流企業(yè)完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮電商物流在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的支撐作用。支持建立具備運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心(商品中轉(zhuǎn)集散中心)功能的縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，發(fā)展與電子交易、網(wǎng)上購(gòu)物、在線支付協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村物流配送服務(wù)。
(五)加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展。積極推進(jìn)電商物流渠道下沉，支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)物流企業(yè)深化與各類涉農(nóng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，培育新型農(nóng)村電商物流主體。充分利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”、郵政等現(xiàn)有物流渠道資源，結(jié)合電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶、快遞“向西向下”服務(wù)拓展工程、農(nóng)村扶貧等工作，構(gòu)建質(zhì)優(yōu)價(jià)廉產(chǎn)品流入、特色農(nóng)產(chǎn)品流出的快捷渠道，形成“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村電商物流服務(wù)體系。
06
商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年電子商務(wù)和信息化工作要點(diǎn)的通知
商辦電函[2016]120號(hào)
(六)加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，優(yōu)先在革命老區(qū)和貧困地區(qū)實(shí)施，提高扶貧效率和精準(zhǔn)度。加大農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)百萬(wàn)英才計(jì)劃，開展農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)布農(nóng)村電子商務(wù)工作指引和服務(wù)規(guī)范。優(yōu)化全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，開展專業(yè)領(lǐng)域的信息服務(wù)。加強(qiáng)與批發(fā)市場(chǎng)、超市、電商企業(yè)的合作，建立農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商數(shù)據(jù)庫(kù)，辦好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷對(duì)接會(huì)。地方商務(wù)主管部門要深入落實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)舉措，切實(shí)提高政策扶持效果。
