B2B平臺支付實現(xiàn)路徑與監(jiān)管政策

唐雪松 托比網(wǎng) 2020-04-07 18:23:13

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此為托比-供應(yīng)鏈金融專題的第三篇文章。此文從完成交易最為重要一環(huán)——支付入手,基于目前國內(nèi)20家主流B2B平臺調(diào)研,同時結(jié)合國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)支付監(jiān)管政策,為行業(yè)人士提供一個較為全面的角度來看待B2B平臺支付問題。

支付是完成交易最為重要的一環(huán)。在B2B平臺具體實踐中,如何實現(xiàn)支付是一個非?,F(xiàn)實的問題。從效率角度而言,在線支付是最為快捷的支付路徑;但是從國內(nèi)主流20家B2B平臺樣本來看,B2B平臺實現(xiàn)支付,既有線上途徑,也離不開傳統(tǒng)線下模式。而支付、清算和結(jié)算環(huán)節(jié)又是央行金融監(jiān)管的重要內(nèi)容;過去10年來,央行對于非金融支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)管逐步規(guī)范,這在一定程度上可以減少金融風險,但也提高了B2B平臺實現(xiàn)在線支付的門檻。

B2B平臺支付的兩條路徑

中國電子商務(wù)的成就,很大程度上得益于B2C電子商務(wù)的迅猛發(fā)展。而B2C電子商務(wù)的迅猛發(fā)展有一個重要的驅(qū)動因素——消費者可以借助網(wǎng)絡(luò)支付通道,實現(xiàn)快捷安全的在線支付。在線支付能否助力B2B電子商務(wù)發(fā)展?答案是肯定的。當前國內(nèi)主流的B2B平臺可以實現(xiàn)在線支付,但線下支付模式同樣大量存在。

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針對國內(nèi)20家主流B2B平臺調(diào)研發(fā)現(xiàn),最多的在線支付實現(xiàn)方式為通過網(wǎng)絡(luò)銀行(企業(yè)網(wǎng)銀),高達11家;9家B2B平臺可以通過第三方支付(含銀聯(lián)通道)實現(xiàn)在線支付;5家平臺可以通過余額支付實現(xiàn);還有兩家平臺可以通過電子票據(jù)支付實現(xiàn)。線下模式中,付款方式中明確顯示可以線下銀行轉(zhuǎn)賬的平臺也多達7家;允許現(xiàn)金或刷POS機的平臺也有5家。不過值得我們注意的是,一家B2B平臺支付方式中既包括線上路徑也包括線下路徑,并且各自方式還不止一種。

上述對于線上路徑和線下路徑分類中,主要是基于國內(nèi)主流B2B平臺做的小樣本分類解析;現(xiàn)實生活中,由于各家平臺實力、線上化率水平、決策鏈長度、風控體系等因素均會影響自身能否通過線上路徑完成支付,因此很多平臺在支付路徑中還普遍存在線下銀行轉(zhuǎn)賬來完成支付。

經(jīng)咨詢行業(yè)人士姚云龍先生反饋,對于 TO B 的業(yè)務(wù)而言,支付不是一個簡單的付款動作,而是一種生產(chǎn)經(jīng)營行為,B2B 平臺要實現(xiàn)線上支付動作,一方面需要平臺相關(guān)數(shù)據(jù)在線化以及“四流”的相對閉環(huán);另外一方面付款行為發(fā)生前需要公司不同部門之間的流轉(zhuǎn)審批,實際上線上支付實施起來并不容易。某央企電商平臺商務(wù)總監(jiān)也在調(diào)研中透露,盡管可以實現(xiàn)線上支付,但是TO B 的客戶決策周期比較長,需要涉及不同部門參與,支付流程線下模式已經(jīng)通暢,實際運營中線下銀行轉(zhuǎn)賬也比較常見。

實際上,在B2B支付環(huán)節(jié),可以嵌入在線供應(yīng)鏈金融或者傳統(tǒng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)中,買家付款時使用供應(yīng)鏈金融服務(wù)(比如信用融資白條類)也是實現(xiàn)支付的一種方式。聯(lián)動支付產(chǎn)品總監(jiān)霍偉先生反饋,第三方支付公司不僅可以輔助平臺完善開展供應(yīng)鏈金融的風控體系,還可以進一步幫助平臺和出資方減少借貸風險。關(guān)于供應(yīng)鏈金融部分,因為上一篇文章已有相關(guān)闡述,此處不再展開。

實際運營中,實力較為雄厚的平臺,可以通過網(wǎng)絡(luò)銀行(企業(yè)網(wǎng)銀/快捷支付)等途徑在銀行通道完成支付動作,其中通過平臺內(nèi)部信息系統(tǒng)打通銀行數(shù)據(jù),通過抓取銀行電子回單等信息更新平臺付款動態(tài)。除了傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)銀行(企業(yè)網(wǎng)銀/快捷支付),部分B2B平臺因為自身擁有互聯(lián)網(wǎng)支付許可證,或者通過已獲許可的支付機構(gòu)(第三方支付機構(gòu))合作也是一條途徑;如此,平臺本支付環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)支付許可資質(zhì)對于部分B2B平臺合規(guī)開展在線支付非常重要;但涉及金融支付領(lǐng)域,歷來又是央行監(jiān)管重點。

央行對互聯(lián)網(wǎng)支付的全方位監(jiān)管

(1)非金融機構(gòu)開展支付業(yè)務(wù),需要業(yè)務(wù)許可證

按照央行的監(jiān)管政策,非金融機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù),需要申請《支付業(yè)務(wù)許可證》。截止到2020年3月26日,在央行官網(wǎng)能夠查詢到的已獲許可的支付機構(gòu)有237家(以下簡稱持證機構(gòu))。在央行許可的持證機構(gòu)中,包含的業(yè)務(wù)類型有:預(yù)付款發(fā)行與(或)處理、互聯(lián)網(wǎng)支付、銀行卡收單、移動電話支付、固定電話支付和數(shù)字電視支付等六個業(yè)務(wù)類型。其中與B2B支付直接相關(guān)的是為自身提供支付服務(wù)的持證機構(gòu)是否有“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可。目前237家持證機構(gòu)中,110家業(yè)務(wù)類型中包含互聯(lián)網(wǎng)支付,其中又以北京、上海和深圳持證機構(gòu)最多。

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(2)央行對非金融支付機構(gòu)監(jiān)管逐步規(guī)范

自從2010年6月央行發(fā)布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》以來,截止到目前公開渠道能夠搜集到央行等機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)支付監(jiān)管的政策法規(guī)超過10項。10年來,央行對于互聯(lián)網(wǎng)支付的監(jiān)管已經(jīng)達到了全方位覆蓋,其中對于經(jīng)營資質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)實名制、條碼支付、備付金管理、網(wǎng)聯(lián)結(jié)算、無證經(jīng)營/持證機構(gòu)管理等方面又是監(jiān)管重點。

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以上監(jiān)管政策中,對互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)開展業(yè)務(wù)有不同的監(jiān)管重點。比如,2010年6月央行發(fā)布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(〔2010〕第2號),規(guī)定了非金融機構(gòu)從事支付業(yè)務(wù),需要持證上崗,并且有較高的注冊門檻,經(jīng)營資質(zhì)每5年續(xù)展一次;明確規(guī)定支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。支付機構(gòu)接受客戶備付金的,應(yīng)當在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。

2017年8月,央行支付結(jié)算司發(fā)布的《中國人民銀行支付結(jié)算司關(guān)于將非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)由直連模式遷移至網(wǎng)聯(lián)平臺處理的通知》(銀支付〔2017〕209號),規(guī)定2018年6月30日起,支付機構(gòu)受理的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。這也就意味著原來第三方支付機構(gòu)直連銀行開始成為歷史,所有已獲許可的支付機構(gòu)需要通過網(wǎng)聯(lián)平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)支付。

2017年11月,央行發(fā)布《中國人民銀行辦公廳關(guān)于進一步加強無證經(jīng)營支付業(yè)務(wù)整治工作的通知》(銀辦發(fā)〔2017〕217號),本次整治工作以持證機構(gòu)為切入點,全面檢查持證機構(gòu)為無證機構(gòu)提供支付清算服務(wù)的違規(guī)行為。

2018年6月,央行發(fā)布《中國人民銀行辦公廳關(guān)于支付機構(gòu)客戶備付金全部集中交存有關(guān)事宜的通知》(銀辦發(fā)〔2018〕114 號),明確規(guī)定:(1)自2018 年7 月9 日起,按月逐步提高支付機構(gòu)客戶備付金集中交存比例,到2019 年1 月14 日實現(xiàn)100%集中交存。(2)為滿足支付機構(gòu)特定業(yè)務(wù)需求,支付機構(gòu)可以在備付金銀行持有相關(guān)業(yè)務(wù)專用賬戶。此項規(guī)定從根本上杜絕第三方機構(gòu)挪用客戶備付金行為的發(fā)生。

綜合以上分析,我們可以看到,B2B平臺要實現(xiàn)在線支付功能,一方面與平臺自身實力、業(yè)務(wù)流程等相關(guān);另外一方面還受到央行對互聯(lián)網(wǎng)支付監(jiān)管政策的影響。從央行監(jiān)管政策角度而言,從事金融支付相關(guān)業(yè)務(wù),需要貫徹“了解你的客戶”原則,所有網(wǎng)絡(luò)支付行為必須在央行監(jiān)管下進行,無證經(jīng)營行為和持證機構(gòu)是否違規(guī)是央行監(jiān)管重點。

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