十三屆全國人大四次會議于 2021 年 3 月 5 日在北京召開。全國政協(xié)十三屆四次會議于 2021 年 3 月 4 日在北京召開。
萬眾矚目的「兩會」自然少不了科技行業(yè)的參與，在眾多建言獻(xiàn)策的代表之中，也不乏有科技大佬的身影，比如馬化騰、李彥宏、周鴻祎、雷軍、董明珠、丁磊、王小川等。
那么，今年的兩會，大佬們都提出了哪些建議？雷鋒網(wǎng)與大家一探究竟。
1、李彥宏：5 份提案，聚焦 自動駕駛、AI 、教育等
今年兩會，全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏總共提交了 5 份提案，涉及自動駕駛和智能交通、智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享、人工智能教育體系建設(shè)、未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育等領(lǐng)域。
具體來看：
一、道路交通致力低碳化，人工智能助力碳達(dá)峰
李彥宏表示，交通是群眾最關(guān)心的民生問題之一，也是碳排放的重要領(lǐng)域之一。他建議，國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，支持自動駕駛商用和智能交通普及，滿足老百姓的美好出行需求，早日實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域碳達(dá)峰的目標(biāo)。
具體建議包括：
國家層面進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新的力度，為自動駕駛規(guī)?；逃瞄_辟合法化路徑；
建立由各級政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動駕駛規(guī)?；逃猛七M(jìn)機(jī)制；
加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G 等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；
鼓勵企業(yè)加大自動駕駛汽車及關(guān)鍵軟硬零部件研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)自動駕駛汽車普及。
二、加快推動智慧養(yǎng)老進(jìn)社區(qū)，用科技讓老年人的生活更簡單更幸福
近年來，多地呈現(xiàn)“9073”的養(yǎng)老格局，即 90% 的老人依托社區(qū)居家養(yǎng)老，7% 的老人在社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，3% 的老人在養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老服務(wù)不容忽視。
對此，李彥宏提出了三點(diǎn)建議：
加速實(shí)現(xiàn)與老年人相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)與健康管理設(shè)備智能化。
引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大適老化智能設(shè)備供給，全面普及以語音為核心，結(jié)合眼神、手勢等多模交互的人工智能助手。
依托人工智能產(chǎn)品和技術(shù)，在具備條件的城市選擇老年人較多、陪護(hù)需求較高的社區(qū)進(jìn)行智慧養(yǎng)老試點(diǎn)。
三、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)開放共享，讓網(wǎng)民便捷獲得信息
移動互聯(lián)網(wǎng)時代里，電商、社交、資訊、餐飲、打車、教育、醫(yī)療等各個領(lǐng)域都涌現(xiàn)出大量的應(yīng)用程序（App）。
為了爭奪用戶，多數(shù) App 都會構(gòu)建自己的信息內(nèi)容，且僅在 App 內(nèi)可見。長此以往，移動互聯(lián)網(wǎng)的信息和服務(wù)都被割裂在一個個應(yīng)用程序中，每個 App 都成為封閉的“信息孤島”。
對此，李彥宏委員建議稱：
有關(guān)部門選取老百姓獲取信息服務(wù)密切相關(guān)的領(lǐng)域作為試點(diǎn)，打破現(xiàn)有“信息壁壘”模式；
強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)開放及安全監(jiān)督工作，對各平臺的信息開放共享和信息質(zhì)量開展評估。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人工智能多層次教育體系建設(shè)，讓更多人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)
現(xiàn)階段，人工智能行業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平存在一定程度的脫節(jié)，主要體現(xiàn)在人工智能職業(yè)技術(shù)教育處于起步階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新就業(yè)對技術(shù)人才的需求。
對此，李彥宏提出了三點(diǎn)建議，包括：
引導(dǎo)校企聯(lián)合，支持龍頭企業(yè)成為人工智能人才培養(yǎng)的重要支撐力量，共同打造面向高等教育、職業(yè)教育的人工智能、深度學(xué)習(xí)、自動駕駛等課程；支持龍頭企業(yè)參與新職業(yè)論證開發(fā)，加大人工智能領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級證書開發(fā)和推廣；在政府指導(dǎo)下，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)，研判產(chǎn)業(yè)和人工智能技術(shù)融合過程中產(chǎn)生的新需求。
五、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育課程，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益保護(hù)
當(dāng)下，加強(qiáng)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全教育，不僅是保護(hù)其免受網(wǎng)絡(luò)違法行為侵害的重要防線，更能從源頭上防范和治理網(wǎng)絡(luò)安全問題。
李彥宏建議，應(yīng)由政府主管部門牽頭，加快建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，鼓勵社會各主體積極參與，讓未成年人網(wǎng)絡(luò)安全的“保護(hù)網(wǎng)”更牢固。
具體包括三點(diǎn)：
政策層面加強(qiáng)頂層設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)安全教育全面納入中小學(xué)課程體系；
在政府部門指導(dǎo)下，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)安全教育；
推動全社會形成關(guān)注未成年人網(wǎng)絡(luò)安全教育的氛圍。
2、周鴻祎：3 份提案，聚焦 數(shù)字時代安全“必答題”
今年兩會，全國政協(xié)委員，360 集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長周鴻祎提交了三份提案，分別是加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”、加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全，以及對網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)特殊人才給予認(rèn)定和激勵政策。
具體來看：
一、加快構(gòu)建智慧城市安全基座“城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”
自 2012 年正式啟動國家智慧城市試點(diǎn)以來，中國智慧城市建設(shè)正遍地開花，目前大約 500 座城市已明確提出或正在建設(shè)新型智慧城市。
但目前，我國城市網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施十分缺乏，不成體系。周鴻祎在提案中指出，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)大多數(shù)是針對特定應(yīng)用場景和特定用戶建設(shè)的，自建自用、功能單一，不具有公共服務(wù)屬性，難以實(shí)現(xiàn)城市級的網(wǎng)絡(luò)安全整體運(yùn)營和協(xié)同聯(lián)防。
因此，必須通過集中建設(shè)和運(yùn)營“城市級”網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施，以類似于電廠、水廠的公共服務(wù)方式為城市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，以提升城市網(wǎng)絡(luò)安全水平，增強(qiáng)人民群眾安全感。
對此，周鴻祎提出三點(diǎn)具體建議：
將城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施作為智慧城市的標(biāo)配；
開展城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一安全運(yùn)營；
以城市級網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施為載體進(jìn)行服務(wù)賦能。
二、將網(wǎng)絡(luò)安全列為智能汽車“標(biāo)配”
當(dāng)前我國智能汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)增長，預(yù)計到 2025 年，智能網(wǎng)聯(lián)汽車占當(dāng)年汽車銷量 50%，智能汽車聯(lián)網(wǎng)化將成為新一代汽車發(fā)展的必然選擇。
隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和數(shù)字化程度越來越高，智能網(wǎng)聯(lián)汽車就像是一臺四個輪子上的“大手機(jī)”，集成了大量的攝像頭、雷達(dá)、測速儀、導(dǎo)航儀等各類傳感器，由此導(dǎo)致過去智能終端存在的遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)竊取、信息欺騙等安全問題已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)在智能汽車上，這些問題可能危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的重大損失。
因此，必須盡快加強(qiáng)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)汽車行業(yè)健康發(fā)展。繼 2019 年后，周鴻祎第二次針對智能汽車提出提案。他表示，“作為網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)者，越是在產(chǎn)業(yè)火爆的時候，越是有責(zé)任把其中的安全問題提出來?！?/p>
他指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車就像是一臺四個輪子上的“大手機(jī)”，集成了大量的攝像頭、雷達(dá)、測速儀、導(dǎo)航儀等各類傳感器，由此導(dǎo)致過去智能終端存在的安全問題“轉(zhuǎn)移”到智能汽車上，或危及人身安全和公共安全，造成不可挽回的損失。
具體而言，智能汽車存在三個問題：
第一，智能汽車聯(lián)網(wǎng)帶來的安全隱患非常大，攻擊者能對汽車實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控，包括遠(yuǎn)程開車門、遠(yuǎn)程啟動、遠(yuǎn)程熄火等，嚴(yán)重威脅智能汽車安全駕駛；
第二，智能汽車供應(yīng)商的安全問題也能殃及池魚；
第三，智能汽車中的各類數(shù)據(jù)采集泄漏風(fēng)險巨大。
對此，周鴻祎提出三點(diǎn)具體建議：
把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車的標(biāo)配；
推進(jìn)智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)制測試；
強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
三、為“白帽子黑客”正名
近年來，國家成立了眾多網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，用來加快人才培養(yǎng)步伐，但人才缺口仍十分巨大，特別是網(wǎng)絡(luò)安全頂尖人才依舊十分匱乏。
這些頂尖人才就是俗稱的“黑客”，他們通常具有過人的網(wǎng)絡(luò)安全天賦和能力，在網(wǎng)絡(luò)安全對抗、維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全中能夠發(fā)揮特殊作用。但這些人往往由于學(xué)歷不高，難以通過正常職業(yè)發(fā)展途徑、成為主流價值觀所認(rèn)同的專業(yè)人才。
因此有必要重視這個群體的社會價值，采取特殊人才認(rèn)定和激勵政策，使他們得到社會和國家認(rèn)可，鼓勵他們更好地發(fā)揮專業(yè)特長，為國家做貢獻(xiàn)；也防止他們流失到其他行業(yè)和國家，甚至去做黑灰產(chǎn)。
基于此，周鴻祎的第三份提案關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)的特殊人才。他提出，建議采取特殊人才認(rèn)定和激勵政策，提高社會對這個群體的理解和認(rèn)可，也增強(qiáng)他們對國家的認(rèn)同感。
三點(diǎn)具體建議包括：
要制定專門的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才認(rèn)定政策；
要對符合條件的網(wǎng)絡(luò)安全人才給予個人稅收優(yōu)惠政策；
要對符合認(rèn)定條件的網(wǎng)絡(luò)安全特殊人才予以必要激勵。
3、馬化騰：5 份提案，聚焦數(shù)字治理、鄉(xiāng)村振興
今年兩會，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰提交了5份提案，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。
具體來看：
一、利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動共享發(fā)展
馬化騰表示加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
具體建議包括：
實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)；
在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村特色等平臺；
探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題。
二、加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)
新就業(yè)形態(tài)是馬化騰過去幾年持續(xù)關(guān)注的方向。
繼 2019 年兩會提出相關(guān)建議后，今年通過深入了解疫情后數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)、新模式新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，他在《加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出，平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動力市場中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充。
同時他也表示，與傳統(tǒng)勞動用工方式不同，需要相關(guān)配套機(jī)制和服務(wù)體系進(jìn)一步調(diào)整完善，以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。
具體建議包括：
要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道；
為就業(yè)困難群體提供免費(fèi)在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；
建設(shè)勞動者終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字學(xué)堂”。
三、推進(jìn)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和
應(yīng)對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是中國主動承擔(dān)國際責(zé)任，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
對此，馬化騰表示：推動我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和，意義不僅在于科技企業(yè)自身的節(jié)能減排，更重要的是鼓勵科技企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，以碳中和為契機(jī)，倒逼我國低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型。
一方面，集中力量攻克能源互聯(lián)網(wǎng)、碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）等低碳技術(shù)。另一方面，通過和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向低碳、綠色、循環(huán)方向發(fā)展。
具體建議包括：
優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，完善綠電采購?fù)緩?，鼓勵企業(yè)投資可再生能源項(xiàng)目、分布式能源項(xiàng)目；
搭牢碳中和配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動碳中和市場化；
加快綠色技術(shù)研發(fā)，推動綠色數(shù)據(jù)中心等低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立一批高技術(shù)高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”；
出臺科技企業(yè)碳中和指導(dǎo)意見，鼓勵科技企業(yè)設(shè)立碳中和承諾和目標(biāo)。
四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在特定領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)
當(dāng)前平臺經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術(shù)這一新的生產(chǎn)力，與生產(chǎn)關(guān)系之間的磨合與調(diào)適。
因此，馬化騰認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)表明，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團(tuán)購，尤其要關(guān)注用戶的資金安全，必須嚴(yán)格納入監(jiān)管?；ヂ?lián)網(wǎng)出行、貨運(yùn)要有安全監(jiān)管機(jī)制。對平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的全面發(fā)展要有機(jī)制保障。
具體建議包括：
在增強(qiáng)機(jī)遇意識的同時樹立風(fēng)險意識，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進(jìn)一步推動政府、市場、社會、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式；
強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念，構(gòu)建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供中國方案、中國智慧。
五、加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
作為來自深圳的全國人大代表，馬化騰此前已連續(xù)多年就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，涉及灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、文化共生、生態(tài)環(huán)保。
具體建議包括：
嚴(yán)格落實(shí)紅線制度，提升海洋保護(hù)地面積，建立海洋國家公園、海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園的保護(hù)體系；建立跨部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)灣區(qū)重點(diǎn)河口的海灣生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等；提升大灣區(qū)海洋類自然保護(hù)地能力建設(shè)；擴(kuò)大社會組織參與海洋類自然保護(hù)地治理；重視科技力量，將粵港澳大灣區(qū)打造成為智慧海洋灣區(qū)的樣板。
4、雷軍：進(jìn)一步推進(jìn)智能制造發(fā)展
作為全國人大代表，小米創(chuàng)辦人、董事長兼 CEO 雷軍向大會提交了三份建議，包括進(jìn)一步推進(jìn)智能制造發(fā)展、幫助老年人融入數(shù)字生活、加快推進(jìn)縣域醫(yī)防數(shù)字化建設(shè)。
具體來看：
一、進(jìn)一步推進(jìn)智能制造發(fā)展
在智能制造方面，我國智能制造當(dāng)前還處在從“有沒有”逐步轉(zhuǎn)向“好不好”的發(fā)展階段，大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題仍然存在。
對此，雷軍建議：
營造有規(guī)劃可預(yù)期的宏觀政策環(huán)境；
推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研發(fā)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，夯實(shí)智能制造裝備及關(guān)鍵部件的基礎(chǔ)研發(fā)能力；
持續(xù)培育智能制造服務(wù)平臺，力爭在工業(yè)軟件、智能制造系統(tǒng)方面取得更大突破；
通過引進(jìn)來、培養(yǎng)好、促轉(zhuǎn)型等方式，加速填補(bǔ)智能制造人才缺口。
二、幫助老年人融入數(shù)字生活
在老年人數(shù)字生活方面，截止 2020 年 12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 9.89 億人，60 歲及以上網(wǎng)民占比僅 11.2%。
雷軍表示，在應(yīng)對老齡化問題過程中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用推廣。
對此，雷軍建議：
推動老年人數(shù)字化服務(wù)盡快納入國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
指導(dǎo)建立智能技術(shù)適老化標(biāo)準(zhǔn)體系；
推動智能技術(shù)適老場景與新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展；
引導(dǎo)和鼓勵全社會共同助力智能技術(shù)適老的宣傳推廣。
三、加快推進(jìn)縣域醫(yī)防數(shù)字化建設(shè)
在后疫情時代，加強(qiáng)數(shù)字化手段的運(yùn)用，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)推動醫(yī)防融合發(fā)展，已成為衛(wèi)生健康領(lǐng)域的時代新課題。
對此，雷軍提出了三點(diǎn)建議：
推動縣域醫(yī)防數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，爭取實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
鼓勵運(yùn)用前沿數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)醫(yī)療數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用；
強(qiáng)化縣域醫(yī)療信息化投入及人才建設(shè)。
5、丁磊：數(shù)字文化強(qiáng)國建設(shè)及能源汽車電池標(biāo)準(zhǔn)化
今年兩會，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊在提案中主要圍繞數(shù)字文化強(qiáng)國建設(shè)和重點(diǎn)民生建言獻(xiàn)策，涉及數(shù)字文旅高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字音樂文化傳承、新能源汽車電池標(biāo)準(zhǔn)化等多個方面。
具體建議包括：
關(guān)于“推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)提案，提出搭建數(shù)字文旅合作服務(wù)平臺、打造一批“沉浸式旅游”范本項(xiàng)目、多舉措刺激消費(fèi)等建議，把數(shù)字文旅打造為疫后內(nèi)循環(huán)新增長點(diǎn)。
“發(fā)揮數(shù)字音樂文化傳承作用”相關(guān)提案，提出整合數(shù)字化音樂資源推廣地區(qū)、民族傳統(tǒng)音樂，推動民歌、戲曲等與數(shù)字音樂新業(yè)態(tài)結(jié)合，探索AI技術(shù)輔助音樂創(chuàng)作，設(shè)立基金、減免稅收鼓勵原創(chuàng)音樂發(fā)展等建議舉措。
“推動新能源汽車電池國家標(biāo)準(zhǔn)建立”相關(guān)提案，建議出臺動力電池的國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”；將換電站作為新基建重點(diǎn)，有效解決續(xù)航里程有限的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“貢獻(xiàn)力量。
關(guān)于“生育減負(fù)”的建議，丁磊建議，從生育成本高、產(chǎn)假過短、兒童醫(yī)療短缺、托育體系欠發(fā)達(dá)等實(shí)際痛點(diǎn)入手，酌情推出夫妻共用產(chǎn)假制度，提高男性共同撫養(yǎng)責(zé)任，國家承擔(dān)女性生產(chǎn)費(fèi)用，提高兒童醫(yī)療保障，增加嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)數(shù)量等舉措。
6、董明珠：提高個稅起征點(diǎn)至 1 萬元/月
從 2010 年到 2020 年，自主創(chuàng)新一直是董明珠兩會提案的高頻關(guān)鍵詞之一。董明珠認(rèn)為，“沒有核心技術(shù)，企業(yè)就沒有脊梁。沒有科技創(chuàng)新，企業(yè)就沒有靈魂?！?/p>
今年兩會，全國人大代表、格力電器董事長兼總裁董明珠再次建言，提交了兩份提案，涉及個稅起征點(diǎn)、營造公平營商市場環(huán)境、調(diào)整招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面。
一、“中國要成為世界研發(fā)中心”
董明珠認(rèn)為，走向世界就一定要把自己的品牌推出去，而且還要展示自主品牌的影響力，讓人家通過我們的品牌來了解中國。在國外銷售產(chǎn)品，需要塑造一個品牌，這需要時間，要等待，要沉淀，不能為了銷量而放棄品牌形象?！捌放菩蜗鬅o非就兩點(diǎn)，一是品質(zhì)，一是數(shù)量，質(zhì)量和數(shù)量加起來就是品牌的力量?！?/p>
具體建議包括：
國家要加快速度建立自主的綜合市場的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
營造公平環(huán)境，加大打擊劣質(zhì)產(chǎn)品力度，避免劣幣驅(qū)逐良幣，是公平競爭的重要環(huán)節(jié)。
二、提高員工待遇，月薪一萬才需要納稅
董明珠認(rèn)為，要進(jìn)一步加快掌握核心技術(shù)的能力，就要加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新最重要的還是要解決人才問題，而人才不僅是要挖來的，更重要的是自主培養(yǎng)人才。
建設(shè)起人才培養(yǎng)平臺是一個良性的發(fā)展循環(huán)，雖然人才培養(yǎng)需要投入大量的資金、時間等，但企業(yè)要有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，敢于付出時間和金錢成本給年輕人機(jī)會去鍛煉。
對此，董明珠建議，近年，國家在拉內(nèi)需、促循環(huán)方面出臺了一些調(diào)控政策，以產(chǎn)品技術(shù)升級的標(biāo)準(zhǔn)制定了一些消費(fèi)要求和規(guī)則，建議“升級”納稅標(biāo)準(zhǔn)，勞動者的工資達(dá)到每月一萬元再繳稅。
7、李書福：2 份提案，聚焦新能源汽車
今年兩會，全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福圍繞新能源汽車帶來了兩份提案。
具體建議如下:
一、建議修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 適應(yīng)電動汽車鐵路運(yùn)輸
在當(dāng)前市場成長的關(guān)鍵階段，各大車企都把電動汽車安全作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的最重要指標(biāo)，通過各種技術(shù)要求與制造標(biāo)準(zhǔn)來保證電動汽車安全，其運(yùn)輸過程中的安全性是可控的。為此，李書福建議：
根據(jù)電動汽車的產(chǎn)品特性，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性修訂。滿足新能源汽車發(fā)展新階段的市場需求，使電動汽車、鋰電池散件能夠依法合規(guī)，通過鐵路進(jìn)行高效、安全、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸，助力實(shí)現(xiàn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展與全球主流市場開拓。
建議行業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府管理部門結(jié)合新能源汽車特性與鐵路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)管理要求，開展討論與交流，制定相應(yīng)的產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸管理規(guī)程。
考慮市場與企業(yè)需求，適時開通新能源汽車運(yùn)輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場的需求。
二、建議解決貨車電動化法規(guī)障礙
據(jù)中汽數(shù)據(jù)測算，2019年我國交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。
汽車行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。
因此，在李書福看來，目前貨車電動化仍面臨法規(guī)方面的障礙：車輛最大總質(zhì)量障礙；車輛長度障礙。
李書福建議：
對于電動貨車，每裝備1kW.h電量，車輛最大總質(zhì)量限值在原來基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質(zhì)量的增加影響；
對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補(bǔ)充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應(yīng)用。
8、張近東：關(guān)注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)共享等問題
今年兩會，全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東今年將重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)共享、綠色物流、小微企業(yè)發(fā)展等問題。
具體來看：
一、建言技術(shù)賦能，推動農(nóng)村零售業(yè)態(tài)升級
當(dāng)前，我國脫貧攻堅戰(zhàn)已經(jīng)取得了全面勝利，鄉(xiāng)村振興正在成為社會各界關(guān)注的重點(diǎn)。
張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)營模式傳統(tǒng)，零售供給體系滯后，農(nóng)村消費(fèi)市場長期存在假冒偽劣品橫行、質(zhì)次價高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。農(nóng)村市場優(yōu)質(zhì)商品及服務(wù)有效供給不足，農(nóng)村居民對美好生活追求的需求無法得到滿足，已經(jīng)成為制約農(nóng)村零售市場發(fā)展的主要問題。
對此，張近東建議：
將品質(zhì)升級、體驗(yàn)升級作為鄉(xiāng)村商業(yè)消費(fèi)升級的主要方向，通過對農(nóng)村小微零售企業(yè)的數(shù)字化賦能，引領(lǐng)帶動農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)升級，充分釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
把農(nóng)村電商人才培訓(xùn)作為系統(tǒng)工程，為再造線上線下融合發(fā)展的農(nóng)村實(shí)體零售夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
二、關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)：逐步推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的無償共享
在新冠疫情的防控中，防疫數(shù)據(jù)快速及時的互通、流轉(zhuǎn)與共享起到了關(guān)鍵作用，這讓社會各界認(rèn)識到，公共數(shù)據(jù)的無償共享，是提升社會效率，有利人們更好生活的利民工程。
張近東認(rèn)為，推動公共數(shù)據(jù)的互聯(lián)、無償共享不僅有利于公共事務(wù)的決策效率，還能避免數(shù)據(jù)的重復(fù)建設(shè)，避免因數(shù)據(jù)“打架”導(dǎo)致的信息混亂。
同時，這一工程還將使公共數(shù)據(jù)被最大化的利用，對提升政府治理能力、優(yōu)化民生公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展有重大意義。
基于此，張近東建議，建立國家級數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)全國數(shù)據(jù)的頂層管控，界定清晰的數(shù)據(jù)共享屬性和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的確權(quán)流通，同時要加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源無償共享，但要保障數(shù)據(jù)共享的安全可控。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：打造家電以舊換新行業(yè)閉環(huán)
上一輪家電下鄉(xiāng)和以舊換新開展十余年后，我國家電保有量已超過 21 億臺。一方面是大量傳統(tǒng)家電步入報廢或超期服務(wù)關(guān)口，帶來安全和健康隱患，另一方面是家電行業(yè)急需發(fā)展新動能。
張近東建議：
加強(qiáng)家電安全使用年限普及，積極引導(dǎo)以舊換新。
建立家電回收機(jī)制，產(chǎn)業(yè)上下游組建高標(biāo)準(zhǔn)閉環(huán)。
加大對消費(fèi)者補(bǔ)貼力度，推動線上線下融合的收舊換新模式。
四、聚焦綠色物流：建設(shè)包材公共回收處理機(jī)制
張近東在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，單獨(dú)建立的綠色物流循環(huán)體系無法實(shí)現(xiàn)行業(yè)間循環(huán)，難以形成規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)降本增效，與環(huán)保相關(guān)的回收及處理過程相對專業(yè)且投入較大，企業(yè)獨(dú)立建設(shè)較為困難。
因此，張近東建議：
啟動綠色環(huán)保的立法工作，通過法律法規(guī)強(qiáng)制推行綠色物流體系建設(shè)；
參照城市垃圾分類回收體系，推動包裝垃圾回收與處理體系建設(shè)。
此外，針對商貿(mào)流通領(lǐng)域存在的物流費(fèi)用占 GDP 的比例偏高的問題，張近東建議通過提升線上線下融合、加強(qiáng)流通一體化設(shè)計以及加快軟硬件改造等措施來提高流通質(zhì)量效率。
五、助力小微企業(yè)：進(jìn)一步推動地方數(shù)字化集成發(fā)展
在新冠肺炎疫情加速社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何利用數(shù)字化手段解決小微企業(yè)融資問題值得重點(diǎn)關(guān)注。
張近東認(rèn)為，地方政府的小微企業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，有助于緩解這一困境，且這類平臺有望成為普惠金融的“新基建”。
他建議：
由政府牽頭探索建設(shè)和完善區(qū)域小微企業(yè)數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)，打造開放式的小微企業(yè)數(shù)字化平臺，加固完善政府管理服務(wù)、小微企業(yè)信息提取和金融機(jī)構(gòu)付費(fèi)合作的市場化聯(lián)系。
在小微和民營企業(yè)數(shù)據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)更好的地區(qū)率先成立小微企業(yè)數(shù)字平臺展開試點(diǎn)。
9、楊元慶：關(guān)注科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新發(fā)展格局
今年兩會，全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼 CEO 楊元慶的提案主要圍繞算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)教育、老年人“數(shù)字鴻溝”等幾大方面展開。
具體來看：
一、推進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效支撐中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為第四次工業(yè)革命的重要基石，并不斷催生出新組織、新業(yè)態(tài)、新模式，成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。去年疫情發(fā)生以來，國家提出大力發(fā)展以數(shù)據(jù)中心、5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
然而，當(dāng)前我國算力基礎(chǔ)設(shè)施還存在布局不合理、發(fā)展不均衡、共享不充分、服務(wù)單一、能效不高等問題。算力是制造業(yè)創(chuàng)新升級不可或缺的支撐，需要更多算力投向制造業(yè)，支撐我國制造業(yè)升級轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”的躍升。
為此，楊元慶提出具體建議：
加強(qiáng)國家層面在算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，引領(lǐng)算力基礎(chǔ)設(shè)施整體有序發(fā)展；
倡導(dǎo)建設(shè)多元化、智能化、高效能的新型算力基礎(chǔ)設(shè)施，有效支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；
推動制定以應(yīng)用效能為導(dǎo)向的算力評價體系和評測標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)健康發(fā)展。
二、以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動職業(yè)教育創(chuàng)新融合發(fā)展
“十四五”規(guī)劃建議提出，“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才?！钡壳?，我國職業(yè)教育與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大差距，行業(yè)發(fā)展還面臨社會認(rèn)可度有待提高、兼具理論和實(shí)踐教學(xué)能力的“雙師型”教師短缺、行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)意愿和動力不足等問題。
為此，楊元慶提出具體建議：
應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)工匠精神，拓寬職教學(xué)生就業(yè)渠道，適當(dāng)放寬職業(yè)教育畢業(yè)生在就業(yè)環(huán)節(jié)中的限制性條件；
制定“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，提高福利待遇；
發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，激活企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力。
三、運(yùn)用信息技術(shù)切實(shí)解決老年人困難，幫助“銀發(fā)族”跨越“數(shù)字鴻溝”
“銀發(fā)族”是中國經(jīng)濟(jì)的重要參與者。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，數(shù)字化、智能化技術(shù)深入各行各業(yè)，在給人們帶來便捷的同時也給傳統(tǒng)生活方式帶來了沖擊，尤其是老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題逐步凸顯。
就如何幫助中老年人正確安全使用信息技術(shù),規(guī)避網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險,已經(jīng)成為“智慧社會”亟待解決的社會和家庭問題，楊元慶提出具體建議：
產(chǎn)品層面，鼓勵企業(yè)推出更符合老年人需求的智能終端產(chǎn)品；
服務(wù)層面，統(tǒng)籌考慮各類互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)的線上線下整合，便利老年人使用；
安全方面，加強(qiáng)針對老年人的個人信息安全執(zhí)法力度和個人隱私保護(hù)水平，切實(shí)保障老年人安全使用智能化產(chǎn)品、享受智能化服務(wù)。
10、王小川：應(yīng)對人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變化是長期挑戰(zhàn)
【圖源南方都市報】
今年兩會，全國政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川圍繞適老化改造、企業(yè)鼓勵扶持等方面提出了三份提案。
具體建議如下：
一、不僅做互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的適老化改造，還要在老齡化社會的基本前提下考量數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的全面和平衡。
人工智能、5G等技術(shù)也是推動產(chǎn)業(yè)升級和解決勞動力不足的有力抓手。機(jī)器對人力的部分替代，會在養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)中彌補(bǔ)勞動力不足。傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，用機(jī)器人填補(bǔ)勞動力不足，將再次提升中國制造業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。
二、尊重市場規(guī)律，調(diào)動企業(yè)作為市場主體的積極性，鼓勵扶持與綜合監(jiān)管雙管齊下。
一方面，政府通過監(jiān)管底線問題保安全。對于針對老年人的電信詐騙和侵犯個人信息等網(wǎng)絡(luò)犯罪，堅決打擊，重拳治理。另一方面，堅定不移地扶持新技術(shù)在社會治理中的有益應(yīng)用，通過信息化緩解醫(yī)療、教育等資源分布不均、供給不足的問題。同時，尊重市場規(guī)律，用鼓勵性產(chǎn)業(yè)政策調(diào)動企業(yè)積極性。
三、聚合社會力量，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)外協(xié)同。發(fā)揮研究機(jī)構(gòu)、公益組織的作用，展開針對特殊群體的需求調(diào)研、體驗(yàn)反饋和技能普及。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)作用，推動行業(yè)自律和協(xié)商機(jī)制。發(fā)揮新聞媒體的作用，在大眾中普及對智能技術(shù)的了解和學(xué)習(xí)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全面支撐老齡化社會發(fā)展需要打下共識基礎(chǔ)。
